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Tribunal de Cuentas
Primer radar documental para ordenar observaciones, reiteraciones, resoluciones y posibles cruces con compras, cargos, viajes, presupuesto y obras. Es una mesa de preparación, no un ranking.
El módulo debe distinguir resolución, observación, reiteración, fundamento y seguimiento posterior. Recién después tiene sentido cruzarlo con compras u otros módulos.
Registros normalizados
Casos con documento oficial para probar campos, estados y cruces antes de escalar el relevamiento.
- Observación mantenida RES. 2318/2020
Administración de los Servicios de Salud del Estado
Contratación del servicio para manejo de residuos sanitarios peligrosos generados por dependencias de ASSE.
- Observación mantenida RES. 2360/2020
Intendencia de Montevideo
Convenio de cooperación con la Corporación Nacional para el Desarrollo para contrataciones y pagos de bienes y servicios.
- Intervención condicionada RES. 2364/2020
Banco de la República Oriental del Uruguay
Servicio técnico de mantenimiento de hardware y software para cajeros automáticos marca Diebold.
- Intervención condicionada RES. 2357/2020
Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente
Contratación del servicio de mantenimiento para siete equipos multifunción Ricoh a Plus Ultra S.A. por el período julio 2020-julio 2021.
- Observación mantenida RES. 2309/2020
Ministerio de Salud Pública
Convenio entre el Ministerio de Salud Pública y el Fondo de Población de las Naciones Unidas para la adquisición de métodos anticonceptivos en el marco de la política de salud sexual y reproductiva.
- Intervención condicionada RES. 2334/2020
Intendencia de Montevideo
Licitación pública para contratar equipos de bacheo con suministro de mezcla asfáltica, adjudicada a Grinor S.A.
Conexiones de trabajo
Vínculos documentados y pistas pendientes hacia Compras, Expedientes, Presupuesto u otros módulos.
- Pendiente Compras
Compra directa a cruzar con ARCE
Pista de cruce: falta confirmar expediente, identificador ARCE u otra fuente externa.
- Documentado Expedientes
Abrir seguimiento documental
El vínculo sale de la resolución oficial o de una acción documental derivada.
- Pendiente Presupuesto
Cruce presupuestal pendiente
Pista de cruce: falta confirmar expediente, identificador ARCE u otra fuente externa.
- Pendiente Obras
Posible vínculo con ejecución de obras
Pista de cruce: falta confirmar expediente, identificador ARCE u otra fuente externa.
- Documentado Expedientes
Abrir seguimiento documental
El vínculo sale de la resolución oficial o de una acción documental derivada.
- Pendiente Compras
Contratación directa a cruzar con ARCE
Pista de cruce: falta confirmar expediente, identificador ARCE u otra fuente externa.
- Documentado Expedientes
Abrir seguimiento documental
El vínculo sale de la resolución oficial o de una acción documental derivada.
- Pendiente Compras
Compra directa por excepción a cruzar con ARCE
Pista de cruce: falta confirmar expediente, identificador ARCE u otra fuente externa.
- Documentado Expedientes
Abrir seguimiento documental
El vínculo sale de la resolución oficial o de una acción documental derivada.
- Pendiente Compras
Convenio a cruzar con compras o convenio publicado
Pista de cruce: falta confirmar expediente, identificador ARCE u otra fuente externa.
- Documentado Expedientes
Abrir seguimiento documental
El vínculo sale de la resolución oficial o de una acción documental derivada.
- Pendiente Compras
Licitación pública a cruzar con ARCE
Pista de cruce: falta confirmar expediente, identificador ARCE u otra fuente externa.
- Pendiente Obras
Posible vínculo con ejecución vial
Pista de cruce: falta confirmar expediente, identificador ARCE u otra fuente externa.
- Documentado Expedientes
Abrir seguimiento documental
El vínculo sale de la resolución oficial o de una acción documental derivada.
Dimensiones mínimas
Campos que deben existir antes de publicar fichas o acumulados.
- Campo base
Resolución del TCR
Identificador, fecha, tipo de asunto, organismo, expediente o acto controlado y enlace al documento.
- número de resolución
- fecha
- organismo
- tipo de asunto
- enlace oficial
- Bloqueante
Observación
Motivo de observación, norma citada, alcance del gasto o procedimiento y si afecta compra, contrato o acto administrativo.
- causal o motivo
- norma citada
- monto o procedimiento afectado
- texto de la observación
- Bloqueante
Reiteración
Acto del ordenador que insiste o reitera el gasto luego de la observación, con fundamento y fecha.
- ordenador
- fecha de reiteración
- fundamento
- documento de insistencia
- Pendiente
Organismo y ordenador
Normalización de inciso, unidad ejecutora, ente, servicio descentralizado, intendencia o junta departamental.
- organismo normalizado
- unidad o dependencia
- ordenador
- nivel institucional
- Pendiente
Compra o acto vinculado
Vínculo con compra pública, contratación, convenio, gasto, compensación, viaje, obra o cargo cuando corresponda.
- tipo de acto
- id de compra o expediente si existe
- proveedor o beneficiario si aplica
- monto
- Pendiente
Seguimiento posterior
Marca si la observación fue levantada, reiterada, corregida, comunicada o conectada con un pedido de acceso.
- estado posterior
- fecha de respuesta
- documentos recibidos
- expediente o publicación vinculada
Qué falta cerrar
Diagnóstico previo al scraping o a la publicación de un comparador.
- 01 Prioridad altaDataset ausente Prioridad alta
No hay dataset propio de resoluciones normalizadas
La suite puede enlazar fuentes visibles, pero todavía no tiene tabla con número, fecha, organismo, causal y documento.
Próximo pasoPreparar pedido o scraping controlado para obtener un índice descargable y verificable.
Documentos o campos- índice de resoluciones con observaciones
- índice de reiteraciones
- campos de organismo, fecha, causal y monto
- enlaces a documentos oficiales
- 02 Prioridad altaOrganismos Prioridad alta
Falta normalizar organismos y ordenadores
Sin normalización no se puede comparar organismos ni cruzar observaciones con Compras, Cargos, Viajes o Presupuesto.
Próximo pasoDefinir tabla de organismos y aliases antes de publicar ranking o acumulados.
Documentos o campos- tabla de organismos observados
- unidad o dependencia
- ordenador responsable del acto
- alias usados en resoluciones
- 03 Prioridad mediaCausales Prioridad media
Falta clasificar motivos de observación
La lectura periodística necesita separar falta de disponibilidad, procedimiento, fundamento, documentación, competencia u otra causal.
Próximo pasoCrear taxonomía editorial antes de convertir resoluciones en alertas.
Documentos o campos- texto de observación
- norma citada
- tipo de causal
- criterio de clasificación
- 04 Prioridad mediaCruce con compras Prioridad media
Falta vínculo estable con compras públicas
Una resolución puede hablar de una contratación, pero no siempre trae un identificador compatible con ARCE.
Próximo pasoCruzar por organismo, proveedor, objeto, monto y fecha solo como pista hasta tener documento confirmatorio.
Documentos o campos- número de compra o expediente
- objeto del gasto
- proveedor
- monto y moneda
- 05 Prioridad altaReiteraciones Prioridad alta
Falta seguimiento de observación a reiteración
La señal fuerte no es solo la observación: importa si el organismo reiteró, corrigió, justificó o quedó pendiente.
Próximo pasoSeparar observación inicial, acto de reiteración y resultado posterior en Expedientes.
Documentos o campos- resolución del TCR
- acto de reiteración o insistencia
- fundamento del ordenador
- documentos de corrección o levantamiento
Acciones sugeridas
Primeros pedidos o decisiones internas para convertir documentos sueltos en dataset.
- Prioridad alta Tribunal de Cuentas
Índice de observaciones y reiteraciones
Solicitar índice descargable de resoluciones con observaciones y reiteraciones, con fecha, organismo, causal, monto si existe y enlace al documento.
Documentos- índice de resoluciones observadas
- índice de reiteraciones
- campos disponibles en formato tabla
- criterio de actualización
- Prioridad media Organismos públicos
Reiteraciones publicadas por organismos
Solicitar o relevar resoluciones de reiteración de gasto publicadas por cada organismo, con vínculo al expediente observado.
Documentos- resolución de reiteración
- fundamento del ordenador
- expediente o compra vinculada
- fecha de comunicación al TCR
- Prioridad media Suite pistas.wtf
Taxonomía de causales
Definir criterios internos para clasificar observaciones por causal, régimen, organismo y vínculo con otros módulos.
Documentos- criterio de clasificación
- ejemplos de resoluciones
- campos mínimos
- reglas de exclusión