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  "estado": "5 brechas documentales",
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    "brechas": 5,
    "prioridad_alta": 3,
    "documentos_sugeridos": 20
  },
  "brechas": [
    {
      "id": "dataset-resoluciones",
      "priority": "alta",
      "kind": "fuente",
      "kindLabel": "Dataset ausente",
      "title": "No hay dataset propio de resoluciones normalizadas",
      "reason": "La suite puede enlazar fuentes visibles, pero todavía no tiene tabla con número, fecha, organismo, causal y documento.",
      "action": "Preparar pedido o scraping controlado para obtener un índice descargable y verificable.",
      "documents": [
        "índice de resoluciones con observaciones",
        "índice de reiteraciones",
        "campos de organismo, fecha, causal y monto",
        "enlaces a documentos oficiales"
      ],
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    },
    {
      "id": "normalizacion-organismos",
      "priority": "alta",
      "kind": "normalizacion",
      "kindLabel": "Organismos",
      "title": "Falta normalizar organismos y ordenadores",
      "reason": "Sin normalización no se puede comparar organismos ni cruzar observaciones con Compras, Cargos, Viajes o Presupuesto.",
      "action": "Definir tabla de organismos y aliases antes de publicar ranking o acumulados.",
      "documents": [
        "tabla de organismos observados",
        "unidad o dependencia",
        "ordenador responsable del acto",
        "alias usados en resoluciones"
      ],
      "sourceHref": "https://www.tcr.gub.uy/",
      "priorityLabel": "Prioridad alta",
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    },
    {
      "id": "causales-observacion",
      "priority": "media",
      "kind": "metodo",
      "kindLabel": "Causales",
      "title": "Falta clasificar motivos de observación",
      "reason": "La lectura periodística necesita separar falta de disponibilidad, procedimiento, fundamento, documentación, competencia u otra causal.",
      "action": "Crear taxonomía editorial antes de convertir resoluciones en alertas.",
      "documents": [
        "texto de observación",
        "norma citada",
        "tipo de causal",
        "criterio de clasificación"
      ],
      "sourceHref": "https://www.tcr.gub.uy/institucional_competencias.php",
      "priorityLabel": "Prioridad media",
      "requestHref": "/herramientas/expedientes/nuevo/?etiqueta=tribunal+de+cuentas&modulo=tribunal-cuentas&organismo=Tribunal+de+Cuentas&resumen=Crear+taxonom%C3%ADa+editorial+antes+de+convertir+resoluciones+en+alertas.&documentos=texto+de+observaci%C3%B3n%3B+norma+citada%3B+tipo+de+causal%3B+criterio+de+clasificaci%C3%B3n"
    },
    {
      "id": "vinculo-compras",
      "priority": "media",
      "kind": "cruce",
      "kindLabel": "Cruce con compras",
      "title": "Falta vínculo estable con compras públicas",
      "reason": "Una resolución puede hablar de una contratación, pero no siempre trae un identificador compatible con ARCE.",
      "action": "Cruzar por organismo, proveedor, objeto, monto y fecha solo como pista hasta tener documento confirmatorio.",
      "documents": [
        "número de compra o expediente",
        "objeto del gasto",
        "proveedor",
        "monto y moneda"
      ],
      "sourceHref": "https://www.comprasestatales.gub.uy/",
      "priorityLabel": "Prioridad media",
      "requestHref": "/herramientas/expedientes/nuevo/?etiqueta=tribunal+de+cuentas&modulo=tribunal-cuentas&organismo=Tribunal+de+Cuentas&resumen=Cruzar+por+organismo%2C+proveedor%2C+objeto%2C+monto+y+fecha+solo+como+pista+hasta+tener+documento+confirmatorio.&documentos=n%C3%BAmero+de+compra+o+expediente%3B+objeto+del+gasto%3B+proveedor%3B+monto+y+moneda"
    },
    {
      "id": "seguimiento-reiteraciones",
      "priority": "alta",
      "kind": "seguimiento",
      "kindLabel": "Reiteraciones",
      "title": "Falta seguimiento de observación a reiteración",
      "reason": "La señal fuerte no es solo la observación: importa si el organismo reiteró, corrigió, justificó o quedó pendiente.",
      "action": "Separar observación inicial, acto de reiteración y resultado posterior en Expedientes.",
      "documents": [
        "resolución del TCR",
        "acto de reiteración o insistencia",
        "fundamento del ordenador",
        "documentos de corrección o levantamiento"
      ],
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      "priorityLabel": "Prioridad alta",
      "requestHref": "/herramientas/expedientes/nuevo/?etiqueta=tribunal+de+cuentas&modulo=tribunal-cuentas&organismo=Tribunal+de+Cuentas&resumen=Separar+observaci%C3%B3n+inicial%2C+acto+de+reiteraci%C3%B3n+y+resultado+posterior+en+Expedientes.&documentos=resoluci%C3%B3n+del+TCR%3B+acto+de+reiteraci%C3%B3n+o+insistencia%3B+fundamento+del+ordenador%3B+documentos+de+correcci%C3%B3n+o+levantamiento"
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